國務院辦公廳日前印發(fā)《國家標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),部署推動實施標準化戰(zhàn)略,加快完善標準化體系,全面提升我國標準化水平。《規(guī)劃》明確了醫(yī)療器械是工業(yè)標準化重點。這是我國標準化領域第一個國家專項規(guī)劃。
《規(guī)劃》確定了標準化工作的5個重點領域:一是加強經濟建設標準化,支撐轉型升級和結構調整;二是加強社會治理標準化,保障改善民生;三是加強生態(tài)文明標準化,服務綠色發(fā)展;四是加強文化建設標準化,促進文化繁榮;五是加強政府管理標準化,促進簡政放權,規(guī)范行政審批,提高行政效能。
工業(yè)標準化重點:醫(yī)療器械
《規(guī)劃》要求開展生物醫(yī)學工程、新型醫(yī)用材料、高性能醫(yī)療儀器設備、醫(yī)用機器人、家用健康監(jiān)護診療器械、先進生命支持設備以及中醫(yī)特色診療設備等領域的標準化工作。
醫(yī)療器械廣泛用于疾病預防、診斷、治療、保健和康復,是現(xiàn)代醫(yī)學領域中的重要診療手段,其產業(yè)發(fā)展涉及材料、計算機、機械、信息、生物、醫(yī)學等一系列前沿科技,是當前最具增長潛力的新興產業(yè),醫(yī)療器械產業(yè)的戰(zhàn)略地位已在各個國家都倍受重視。
如何保證醫(yī)療器械使用的安全、有效,是管理部門、生產廠家及醫(yī)療器械的使用者最關注的問題。醫(yī)療器械產品的安全、有效使用,依賴于安全、合理的產品設計和持續(xù)穩(wěn)定的質量體系保證。這兩方面都離不開醫(yī)療器械標準的支撐。醫(yī)療器械生產企業(yè)通過執(zhí)行相關的醫(yī)療器械標準,符合相應的醫(yī)療器械標準來保證產品滿足法規(guī)要求,保證產品安全、有效。
社會領域標準化重點:基本醫(yī)療衛(wèi)生
除此之外,《規(guī)劃》還要求制修訂衛(wèi)生、中醫(yī)藥相關標準,包括衛(wèi)生信息、醫(yī)療機構管理、醫(yī)療服務、中醫(yī)特色優(yōu)勢診療服務和“治未病”預防保健服務、臨床檢驗、血液、醫(yī)院感染控制、護理、傳染病、寄生蟲病、地方病、病媒生物控制、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、營養(yǎng)、學校衛(wèi)生、消毒、衛(wèi)生應急管理、衛(wèi)生檢疫等領域的標準。
制定重要相關產品標準,包括中藥材種子種苗標準、中藥材和中藥飲片分級標準、道地藥材認證標準,提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性、可及性和質量水平。
產業(yè)格局或有大變革
中國醫(yī)療器械促進會聯(lián)席理事長韋紹鋒授受中國醫(yī)療器械訪問時表示,標準化是產業(yè)競爭、國際競爭的重要手段,也是提升產業(yè)進步的重要標志,醫(yī)療器械行業(yè)長期以來呈多、小、散、亂的現(xiàn)狀,伴隨著高級別競爭形態(tài)--以標準化為重要組織部分的知識產權競爭時代的來臨,中國的醫(yī)療器械行業(yè)將迎來重大的變革,那些制定標準的企業(yè),無疑將是市場的王者。
但并不是只有大企業(yè)才能夠制定標準化,市場還是相對公平,競爭中小企業(yè)在擁有一流的技術、標準后,亦可通過各種方式將企業(yè)標準上升到國家標準,從而提高對手進入門檻,為市場競爭贏得時間。
結語
醫(yī)療器械產業(yè)的快速發(fā)展離不開醫(yī)療器械標準化建設。當前眾多國家和企業(yè)已經把實施標準戰(zhàn)略作為參與國際化競爭、提升技術創(chuàng)新的重要手段??梢哉f醫(yī)療器械標準化建設水平已成為衡量醫(yī)療器械產業(yè)現(xiàn)代化水平的一個重要標志。
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